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瑞典本月稍早成為北約最新成員，加入了包括美國在內的 31 個國家的安全聯盟。 好吧，那就是美國 50 個國家中的 49 個國家。
因為由於地理和歷史的特殊性，夏威夷在技術上並不屬於北約條約的管轄範圍。
如果外國勢力攻擊夏威夷 — — 例如珍珠港的美國海軍基地或檀香山西北部的印度太平洋司令部總部 — — 北大西洋公約組織成員國將沒有義務奮起保衛阿羅哈州。
「這是最奇怪的事情，」檀香山太平洋論壇智囊團主席大衛桑托羅說，他補充說，即使是大多數夏威夷居民也不知道他們的州在技術上已經脫離了聯盟。
「人們傾向於認為夏威夷是美國的一部分，因此它受到北約的管轄，」他說。
但是，他承認，舉報是以聯盟的名義進行的—— 北大西洋 條約組織。
當然，夏威夷位於太平洋，與加州、科羅拉多或阿拉斯加不同，夏威夷是美國本土第 50 州，不屬於東海岸延伸至北大西洋的地區。
「不包括夏威夷的理由很簡單，它不是北美的一部分，」桑托羅說。
這一例外情況在《華盛頓條約》中得到了詳細說明，該條約於 1949 年建立了北約，比夏威夷成為一個州早了十年。
雖然該條約第 5 條規定了在任何成員國遭受軍事攻擊時的集體自衛，但第 6 條限制了其地理範圍。
第 6 條規定：“對一個或多個締約方的武裝攻擊被視為包括對歐洲或北美任何締約方領土的武裝攻擊。” 它還規定，任何島嶼領土都必須位於北大西洋、北迴歸線以北。
美國國務院發言人證實，夏威夷不受第5 條管轄，但表示第4 條規定，當任何成員的「領土完整、政治獨立或安全」受到威脅時，成員將進行磋商，該條款應涵蓋任何可能影響夏威夷的情況。第 50 州。
發言人還表示，任何將夏威夷納入其中的條約修正案都不太可能獲得共識，因為其他成員國的領土超出了第 5 條規定的邊界。
例如，1982年阿根廷軍隊入侵南大西洋有爭議的英國領土福克蘭群島後，北約並未加入創始成員國英國與阿根廷的戰爭。
北約尚未回應美國有線電視新聞網的置評請求。
夏威夷、關島、台灣和北韓
一些專家表示，自《華盛頓條約》簽署以來的幾十年裡，時代已經發生了變化，並認為當今印太地區的政治局勢可能需要重新思考。
這是因為美國在夏威夷的軍事基地可以在反擊北韓侵略以及支持台灣的任何潛在防禦方面發揮至關重要的作用。
中國執政的共產黨聲稱這個自治民主島嶼是其領土，儘管從未控制過它。 中國領導人習近平已將與台灣「統一」作為其到2049年「復興」國家總體目標的關鍵部分。
儘管中國領導人表示希望以和平方式控制該島，但他們並不排除使用武力的可能性，並且近年來加強了對該島的軍事恐嚇力度。
《與台灣關係法》規定華盛頓有義務為該島的防禦提供武器，美國總統拜登表示，如果中國入侵，他將動用美國軍事人員來保衛該島（儘管白宮官員表示，美國的政策是保留該島）模稜兩可的問題沒有改變）。
在新美國安全中心運作的 2022 年兵棋推演場景中，中國攻擊美國在夏威夷的指揮和控制設施，作為其武力佔領台灣戰爭的一部分。
太平洋論壇印度-太平洋外交與安全政策項目高級主任約翰·海明斯表示，當談到中國為支持任何潛在的台灣而襲擊夏威夷的可能性時，夏威夷被排除在北約之外消除了“威懾因素”活動。
他說，將夏威夷排除在外讓北京知道，在這種假設情況下保衛美國領土時，北約歐洲成員國可能有一些「逃避條款」。
“為什麼我們不把這種威懾因素供我們支配呢？” 海明斯說。 “如果這確實能阻止（中國）入侵台灣，我們為什麼要把它排除在外呢？”
夏威夷的戰略重要性對美國也具有深刻的歷史意義。 「這就是珍珠港事件發生的地方。 這是我們遭受攻擊的地方，導致我們陷入第二次世界大戰，順便說一句，這也導致我們幫助解放法國，」他說。
「對於美國人來說，這個國家與我們參與第二次世界大戰以及最終幫助戰勝軸心國（納粹德國、日本和義大利的聯盟）做出貢獻之間有著直接的聯繫。”
海明斯還主張將位於夏威夷以西約 3,000 英里的美國太平洋島嶼領土關島納入北約保護傘。
該島長期以來一直是北韓武力威脅的焦點，也是安德森空軍基地的所在地，美國可以從這裡向印度-太平洋地區發射 B-1、B-2 和 B-52 轟炸機。
海明斯將關島排除在北約之外就像美國在1950 年1 月為阻止蘇聯和中國傳播共產主義而在太平洋上劃定的一條線之外，將朝鮮半島排除在外。在所謂的艾奇遜線劃定五個月後，美國韓戰開始了。
海明斯說：“對手有勇氣發動軍事衝突，但無論如何最終都會爆發戰爭。”
太平洋論壇的 桑托羅也提到關島應納入北約保護傘之下。 「從戰略上講，關島絕對比夏威夷重要得多，」他說。
“自願聯盟”
其他分析師認為，如果夏威夷或關島發生這樣的假設性攻擊，美國及其民主盟友之間深厚而持久的聯繫在各國決策中將比北約條約中的技術細節更為重要。
安全研究中心主任 Luis Simon 表示，一旦發生襲擊，“我預計…美國會嘗試組建一個主要（但肯定不限於）地區盟友的自願聯盟”，比利時布魯塞爾治理學院的外交與戰略。
西蒙列舉了北約在9/11襲擊後立即做出的強有力反應，這是北約74年歷史上唯一一次根據第5條觸發集體自衛機制。
「但華盛頓實際上選擇透過自願聯盟而不是北約司令部來做出反應，」他說。 “我懷疑，如果關島或夏威夷遭到襲擊，我們會看到類似的反應，美國希望保留對（反應）的完全軍事控制和外交靈活性。”
西蒙也表示，他看不到北約成員國及其對美國和北約的承諾之間有任何真正的光明。
北約是跨大西洋民主共同體的基石。 面對俄羅斯無端入侵烏克蘭，美國和其他北約成員國宣稱聯盟之間前所未有的團結。 近年來，北約也加強了對中國的共同言論，並誓言要解決他們所說的北京所構成的「系統性挑戰」。
他說：“我個人毫不懷疑，如果美國主權領土受到攻擊，他們將準備好提供不同形式的援助，包括單獨提供援助以及通過（歐盟）或北約等多邊場所提供援助。”
美國有線電視新聞網 (CNN) 的詹妮弗·漢斯勒 (Jennifer Hansler) 對本報告做出了貢獻。
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