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華盛頓（美聯社）——20 多歲的Lindsey Puls 是一名代課老師，十多年前，她很高興地發現了Shein 的時尚世界，並被其超低價所吸引——上衣售價幾美元，連身裙10 美元以下，訂單超過 29 美元免運費。
Puls 的部落格名為“有衣服，會旅行”，她與其他有影響力的人一起在Instagram 和TikTok 等社交媒體上模仿了她低價但時尚的購買行為，從而為Shein 的人氣飆升做出了貢獻。 該公司成立於中國，銷售中國製造的服裝，現已成為美國頂級快時尚零售商
「根據我的經驗，他們的設計相當不錯，價格實惠，品種也很豐富，」住在威斯康辛州希奧克頓的普爾斯說。 「美國正處於『越多越好』的階段。 很多人都希望能買到盡可能多的衣服。”
來自太平洋彼岸的時尚進口商品為何如此便宜？ 答案與被稱為最低限度例外的貿易規則有很大關係，該規則允許每人每天價值低於 800 美元的包裹免稅進入美國。
隨著全球線上購物的爆炸式增長，這項規則現在正受到審查。 雖然美國的Z 世代購物者可能會慶祝他們的線上討價還價，但兩黨立法者都在質疑該規則是否允許製造商避免旨在保護美國公司的關稅，並繞過禁止進口強迫勞動、非法藥物或不安全材料製成的產品的法律。
週四，由 40 名議員組成的小組要求國土安全部長亞歷山大·馬約卡斯 (Alexander Mayorkas) 打擊微量貿易，他們表示這也促進了芬太尼等致命藥物流入美國
眾議院籌款貿易小組委員會民主黨領袖、俄勒岡州眾議員厄爾·布魯梅瑙爾提出立法，將中國等非市場經濟體排除在該規則之外。 參議院提出的一項法案將使這種做法成為互惠的。 例如，中國將最低門檻設定為 7 美元左右。
布魯梅瑙爾去年 12 月表示：“這一微不足道的漏洞對美國的競爭力、消費者安全和基本人權構成了威脅。”
但最低限度規則也有強大的捍衛者。 美國國家對外貿易委員會的成員包括聯邦快遞、UPS 和 DHL 等主要托運人以及亞馬遜和 eBay 等線上零售商，該委員會認為限制其使用將使美國消費者和小型企業的購物成本更高。 據該委員會稱，50 美元的套餐費用將翻倍。
現駐新加坡的 Shein 在聲明中表示，該公司已將遵守其業務所在國家的海關和進口法律作為首要任務，其中包括美國對最低限度包裹的要求。
1938 年推出的最低限度例外旨在促進價值不超過 5 美元的小包裹的流通，相當於今天的 106 美元左右。 1994 年，這一門檻提高到 200 美元，2016 年提高到 800 美元。當時，南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩 (John Thune) 表示，該法案將「讓更多美國人參與全球商業」。
2023 年，首次有超過 10 億件小包裹通過美國海關，高於 2015 年的 1.34 億件。中國是進入美國的零售包裹的最大來源國，佔近 300 萬件小件包裹中的大部分。根據海關和邊境保護局的數據，每天根據最低限度規則運送的包裹。
海關與邊境保護局芝加哥辦事處現場營運總監拉方達·薩頓-伯克(LaFonda Sutton-Burke) 表示：「在短短八年裡，增幅約為646%。」該辦事處負責監管全美最繁忙的微量包裹港口之一。 她說，激增的背後是電子商務的爆炸性成長。
眾議院中國共產黨特別委員會 2023 年 6 月的一份報告發現，僅 Shein 和 Temu（一家低成本服裝和家居用品在線零售商）就佔每日運往美國的所有包裹的 30% 以上。豁免。
去年中國出口僅成長0.6%，但亮點是跨境電商，其中包括但不限於小包。 到 2023 年，這些線上銷售額將成長近 20%，達到 1.83 兆元（2,570 億美元），佔中國出口總額的近 8%。 美國是最大的市場，到 2022 年（即中國官方海關數據可查的最後一年），美國在網上購買和國際運輸的中國商品中佔三分之一以上。
美國的進口數據中不包括這些直接線上零售額，因此很難知道微量包裹的真實美元價值。 繁榮美國聯盟的貿易顧問查爾斯·貝努瓦表示，2022 年，估計有 1880 億美元的價值從其他國家流入美國。
伯努瓦表示，廢除該規定可能會使每筆交易增加 20 至 30 美元，這將使 Shein 和 Temu 等企業在財務上無法以目前提供的低價向美國消費者銷售產品。
在一月份與馬約卡斯的一次會議上，全國紡織組織理事會抱怨了不公平的貿易做法，包括最低規則。
該委員會表示：「該行業在三個月內失去了八家工廠。」「由於不公平的貿易行為加劇了需求破壞，那些在大蕭條、大衰退和新冠疫情中倖存下來的工廠無法在經濟環境中生存。” 它呼籲更好地執行禁止進口強迫勞動生產的商品的法律，並堵住最低限度的漏洞，它說“每天有數以百萬計的未經檢查的包裹進入我們的市場，損害我們的行業。”
執法機構也抱怨最低限度的規定，他們說這助長了毒品危機。
全國警察組織協會去年 12 月在眾議院籌款貿易小組委員會作證稱，去年查獲的大部分芬太尼都是以微量包裹形式進入該國的。 目前尚不清楚有多少芬太尼和其他非法藥物可能以小包裝的形式流入該國而未被發現。
最近的一個週五早上，在芝加哥奧黑爾機場，從海外郵寄過來的小包裹正在傳送帶上透過 X 光機接受檢查。 警察偶爾會停下傳送帶來挑選並打開可疑包裹。 他們查獲的物品包括仿真槍和非法毒品。
薩頓-伯克表示，海關和邊境保護局使用“分層安全方法”，並與多個合作夥伴合作管理貨運，但面對微量包裹的爆炸性增長，資源“實際上保持不變”。
她說，對基礎設施和技術的投資將有所幫助，更新美國的規則和法律也將有所幫助，使該機構能夠獲得有關小包裹的更多信息，以幫助海關人員識別高風險貨物。
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芝加哥的視訊記者 Melissa Perez Winder 和紐約的商業作家 Haleluya Hadero 對本報告做出了貢獻。
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